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由于移民部有统计显示曾经工作签证与留学签证,这类具有加国生活经验的移民者,在加国的经济收入可达到一般移民的2倍,因此移民部已经暗示各地签证官,申请者可以有“双重意图”(dual intent)。
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7 W) ]& N1 M( c, \& }换句话说,如果签证官发现工作或留学签证的申请者,同时有永久居住意图的,不应该因此拒绝其工作或留学签证的申请。移民部官员指出,吸引工作签证与留学签证者在加国落地生根、成为移民,是移民部未来工作重点之一。% c @) ~: F2 }/ j2 _& u
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根据明报报道,移民部沙省总监费特茨帕里克(Mike Fitzpatrick)昨日在一个移民论坛上表示,移民部已对签证官做出指示,“拥有双重意图是很自然的事情,而这两个意图(暂时工作或留学的意图、与永久居留的意图)并不一定会有冲突。”
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然而,由于目前暂时签证与移民签证审查程序不同,费特茨帕里克坦承,仍有签证官在处理签证时,仍有“旧观念”,认为持临时签证进入者,必须持临时签证离开。目前持工作签证及留学签证成为移民者,约只占总移民人口的20%。
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根据移民部以1995年抵加的移民为样本所做的一项研究发现,曾拥有加国留学签证及工作签证从而成为移民者,在加国的经济融入情况比一般移民要好。! u/ l2 a& z! t- a5 T
( A! ~" w* ~* ]1 [) P其中,以工作签证进入加国的移民者,移民第一年的平均工资约为3.9万,8年后,则上升至5.5万左右;以学生签证进入加国的移民者,移民第一年的平均工资为1万元,而8年后为3.8万:先持留学生签证,之后改为工作签证,最后才申请移民者,第一年的平均工资为1.8万,8年后为6万元;而直接以移民签证进入加拿大者,第一年平均工资约为1万元,8年后为3万元;同时间内,加国平均工资约为3万元。
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+ c+ d; H% i# Q! M* I0 o3 L费特茨帕里克则认为,上述经济收入表现出的差异,可能源自于拥有工作及留学经验者,对本地无论是工作情况、生活成本、适应能力等种种方面,拥有更多更全面的了解,因此才表现会比那些在海外申请移民,对加国一无所知者要好。
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7 P. `& u R; t, B* h& x. \8 m/ J费特茨帕里克指出,英国最新修正的移民政策,将是加国移民政策的很好参考。根据英国新移民政策,要求移民申请人必须先具有5年英国生活经验,才能提出申请。
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' \, u2 q" N& H- l" M前移民部重要政策幕僚博斯坦(Meyar Burstein)亦认为,吸引持工作签证、留学签证进入加国者,可能是未来政府提升移民经济融入的重要政策。他指出,移民就业真正问题,在于雇主无法无法评估移民的“行为风险”,如果先以工作或留学签证进入加拿大,将可解除雇主关于移民“行为风险”的顾虑。5 T. g I5 w& f W; t, _2 [6 b0 G
; {& |# C o4 H( P( b+ j! T对于部分人士批评说,要求移民先以工作签证进入加拿大,此策略只会吸引到“保姆”等低级技术劳工,对此,博斯坦表示,“暂时劳工计划”其实有很多实行方式,现有的可能只限于保姆,但也可能与跨国公司合作,引进高级技术人员。
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# M* C. o, L6 B, S7 ]( Q不过,费特茨帕里克表示,由于移民部目前还有降低移民登陆费、学历认证等两大优先工作项目,加上让留学生留在加拿大,又涉及到许多细节问题,因此短期内可能不会看到相关具体政策出现。 |
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