鲜花( 63) 鸡蛋( 0)
|
欧盟委员会今年2月20日指控英国违反了欧盟空气质量标准,要求英国政府必须采取有效措施治理空气污染,否则将面临来自欧洲法院多达3亿英镑的判罚。英国对此有两个月的回应时间。在两个月期限未到之际,英国多个地区自4月1日起遭遇严重雾霾天气,这无疑令英国处于更加尴尬的境地
# z }5 ]" v. {$ D# ?: M X, [8 P
□翟峰
3 d7 N6 j! J, Y& |$ ^" ?7 _, U3 a/ V* o" L; m
月初遭遇严重雾霾天气
% i- n/ c+ v! _ p3 X% j+ P3 @' F) | E! c" ]" S7 M8 |! j" b$ l* A
9 ~) l1 |) B% L% o. v. O% B2 y8 k( F3 l) @
每年近3万过早死案例
* n, r6 }9 r& ^( |
1 k1 x1 |; ^9 A6 }0 Y# w 雾霾污染曾经困扰着英国,现在也还在困扰着英国。从本月1日起,英国多个地区开始遭遇严重雾霾天气,英国环境部门对外宣布,空气污染程度在有些地区甚至达到最高级别10级。
% I4 d$ C3 {+ q2 C
6 ?9 x% ~* s' u) _ t 除了雾霾外,英国民众还发现天空中降下红色尘土,许多英格兰地区的摩托车及汽车车主在清晨醒来后,发现自己的车子上覆盖了一层红土。有英国媒体称,空气污染又为英国制造了一场“完美风暴”。# l3 ?( t' U& g: N
" q/ q' q0 E9 M7 B5 L! c: h) p 英国相关部门已发出警告,有心脏、肺部及呼吸类疾病的民众尽量减少室外重体力活动。在伦敦,还有学校禁止学生在午餐时间外出,以减少空气污染对学生健康造成的不利影响。
8 V6 Q4 r6 v' Y; f
4 c. ]6 q* N% [* z# \/ t 来自英格兰东部林肯市的老年人斯坦·蒙柏患有哮喘,他对英国近些天的雾霾天感到无奈:“目前的空气状况使我每吸一口气都特别费劲、特别痛苦,好似整个人都要碎裂开一样。”/ X5 G" c2 E: l! D% o+ }6 K
* S/ N _ w" l% `/ s5 o G' ^
目前,为缓解雾霾带来的痛苦,斯坦·蒙柏一天中使用人工呼吸器的频率大大增加。调查显示,在英国360万患有哮喘的人中,约有三分之二的人会因雾霾等空气污染导致病情加重。" \+ N! b% Q: N y3 y8 _9 k5 e
; Y$ U# [) W+ e+ k% g7 g 英国公共卫生局的吉尔·米拉博士介绍,近日持续多日的雾霾天气不仅对病患产生影响,对健康人群也将造成危害。若长期处于雾霾中,人们可能会感到呼吸困难、咳嗽、喉咙痛、眼睛痛等各种不适症状。4 X9 l0 p1 J& K7 J$ a9 c
: l+ D$ o% |7 y/ F! n. L4 Y: e 近日,世界卫生组织也曾发布消息称,在全球所有死亡案例中,有多达八分之一与空气污染相关,这使其成为世界上最大的单一健康环境风险。世卫组织还认为,全球每年大约有700万人因空气污染而死亡。欧盟则认为,空气污染每年在英国造成29000例过早死亡的案例。
" p0 G" T R1 y& n% j7 F* C
2 b: \ I( ~, j+ t- a8 E 上世纪50年代,英国伦敦雾霾重重酿成灾难性后果,这促使英国开始反思空气污染的原因,并催生了世界上第一部空气污染防治法案——《清洁空气法》的出台。
8 v; `: d8 _: F3 H/ M* P: Q! K) j1 E; n5 y9 I4 c n4 b
这一法案规定,城镇使用无烟燃料,推广电和天然气,冬季采取集中供暖,发电厂和重工业设施都被迁至郊外等;1968年以后,英国又出台了一系列的空气污染防控法案,这些法案针对各种废气排放进行了严格约束,并制定了明确的处罚措施,有效减少了烟尘和颗粒物;1974年的《控制公害法》又囊括了从空气到土地和水域的保护条款。- ]$ I* o% q7 s0 \3 [% X( B
- N1 n2 v1 G1 b- L/ X' m% @ 上世纪八十年代后,交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。为此,英国政府又出台了一系列措施,来抑制交通污染,包括优先发展公共交通网络、抑制私家车的发展、减少汽车尾气排放、整治交通拥堵等。% Y2 l3 n* T$ H" ^
% j6 v1 C; Q. x4 G% w3 s5 x 然而,截至目前为止,虽然英国从未放弃过减少工业污染及机动车污染的努力,但是空气污染仍然是摆在英国乃至整个欧洲面前的一道难题。- ~+ a, ^* H3 X
0 G$ Z+ y: d1 J' W( V, y" O* ^ 媒体进行连续追踪报道7 z2 |, x0 @$ J7 \$ D0 {/ N6 u1 Q
2 x2 R+ j8 h* u# c8 w/ i" v9 K
5 `9 R7 t0 R G# l( K% o
$ N- \% l" R0 f& M
柴油车被指为元凶之一
8 N8 _3 a! S8 c3 a; z0 y. |+ S) F
' N- b9 h3 p, K* ?7 k 英国遭遇雾霾侵袭后,英国多家媒体对此进行了连篇累牍的报道。4月2日,英国《独立报》以“雾霾笼罩英国:随着越来越多的车主选择柴油动力车,空气污染将更加严重”为题对近日的雾霾污染及成因进行了报道及分析。6 y3 d& p+ b+ H
- S8 t; m3 o: v
英国《独立报》的文章援引专家的话称,随着柴油车拥有量的猛增,像近日这样的雾霾天气将愈加频繁的“造访”英国。" U8 ?, P8 k9 N! m p
0 ~: b- q6 _- I9 M2 {* z: A
近年来,柴油车在英国大受欢迎,成了车市中的新宠,在汽车市场的销售份额节节攀升达到51%(2000年还只有14%),已经超过汽油车的销售量。
+ Q D5 P0 w$ y) X
4 q! H, V7 Q( D3 M9 t 虽然目前柴油发动机的尾气排放与十年前相比已经降低了20%左右,但综合来看,柴油车造成的环境污染仍比汽油车严重一些,主要表现在颗粒排放物上面。特别是在车辆密度大的城市,柴油车过多会显著降低空气质量。
3 _: [# E; ^: A! r( T' Q, [$ E4 j7 F
据了解,此次侵袭英国的雾霾由来自撒哈拉沙漠的沙子、覆盖欧洲的有毒气体、工厂所产生废气以及汽车尾气共同造成。其中,柴油车造成的空气污染也被认为是此次英国雾霾天的“元凶”之一。值得注意的是,柴油车也是二氧化氮污染的主要来源。
% ]* y7 y9 H5 K
8 L' h. z( L2 J 面临诉讼之际再遭雾霾
3 G" v5 f- {4 G. P A0 f
8 h1 g: ~* r) H- J& J: ^% `+ W( ]' u( J4 }( A
3 P7 [2 Z: P' Y' L: L8 F5 z 英国政府处境更加尴尬
; i+ O9 y$ y& w5 [0 T, l& [1 h6 h% O* M/ t; {1 \
早在今年2月,欧盟委员会就因空气污染问题处理不得力决定对英国采取法律行动。如果英国无法按照欧盟标准降低空气中二氧化氮的含量,将面临3亿英镑的罚款。' X! c$ b+ b4 ^2 ]5 u: M* c' p
1 s6 }8 e# ^0 k1 w% |- E 欧盟委员会认为,空气中主要来自柴油发动机的二氧化氮在英国很多城市超标,这种气体可能导致重大的呼吸系统疾病、过早死亡及儿童的肺部疾病。* n+ w0 v$ ?3 P
: x7 g- Z- q* t. S
* M g7 {* `5 i2 Y6 I7 V) Z0 G: d! F. }
根据欧盟的相关法律及欧盟空气质量标准,大多数欧盟国家空气中二氧化氮的含量都需在2010年1月1日前达到欧盟所限定的标准,只有在特殊情况下,才被准许在2015年1月1日前达到这一标准。
" X6 W0 [$ C' {& K' z& t& f$ W9 K$ q4 a, K8 D
英国与其他成员国一样,已承诺在2010年前将空气治理至符合欧盟所限定的标准,但以目前的情形来看,柴油车在英国很普遍,因此控制空气中的二氧化氮含量对英国政府而言非常困难。预计直至2020年甚或2025年前,英国的空气标准才能达标。: k( p. A3 \0 L* I
4 J( v4 K( ~6 `$ p* X2 e 英国当时被准许有两个月的时间来向欧盟委员会作出回应。按照欧盟的规定,在欧盟委员会对成员国违规现象提出警告后,相关成员国须及时回复,并在书面警告后两个月内准备应诉。
9 e6 b* T0 s& x z& P
1 |+ i6 b3 c" m$ L w7 ~ 摆在英国面前的只有两个选择,要不然采取有效措施降低空气污染,要不然只能面临数亿英镑的天价罚款。这成为了英国环境部门头疼的问题。英国多个地区恰在此时又遭遇大范围雾霾天气,无疑令英国处于更加尴尬的境地。9 R5 V# C: W( {; t& w6 p
|
|